Personalikäskkiri
Millal käskkiri on seaduse nõue, millal tava, ja mida selles peab olema.
Millal on personalikäskkiri seaduse järgi vajalik?
| Juhtum | Seaduse nõue? | Alus |
|---|---|---|
| Ametniku ametisse nimetamine | jah, haldusakt | ATS § 21, § 26 |
| Ametniku vabastamine | jah, haldusakt | ATS § 103 |
| Distsiplinaarmenetluse algatamine ja karistus | jah, käskkiri või korraldus; karistus haldusaktiga | ATS § 72, § 76 |
| Töölähetus | jah, kirjalikult väljendatud otsus | VV määrus nr 110 § 2 lg 3 |
| Isikliku sõiduauto hüvitis | jah, kirjalik otsus (maksuvabastuse jaoks) | VV määrus nr 164 § 3 |
| Töötaja tööle võtmine | ei, piisab töölepingust | TLS § 4 |
| Töötaja puhkus | ei, tava | TLS § 69 |
| Töötaja töölt vabastamine | ei, kokkulepe või ülesütlemisavaldus | TLS § 79, § 95 |
Kui käskkiri ei ole nõutud, võib asutus seda siiski kasutada: see annab otsusele kuupäeva, numbri ja allkirja.
Mida peab olema ametniku ametisse nimetamise käskkirjas?
Nimi ja isikukood, ametiasutus, ametikoha nimetus, viide avaliku võimu volitusele, põhipalk, teenistuskoha asukoht, teenistusse asumise kuupäev, teenistusstaaž, vajadusel teenistustähtaeg, katseaja kestus, koormus ja vaidlustamisviide (ATS § 26).
Ametnik asub teenistusse kõige varem haldusakti ja ametivande andmise päeval (ATS § 28 lg 2). Ametijuhend kehtestatakse ja tutvustatakse enne teenistusse asumist (ATS § 28 lg 5).
Kuidas kirjutada käskkirja nii, et see oleks selge?
- pealkiri ütleb, mida otsustatakse, nt „Puhkuse andmine” või „Lähetusse saatmine”;
- preambulis on alus: avaldus koos kuupäeva ja numbriga või õigusakti säte;
- otsustav osa on nummerdatud punktidena: kes, mida, mis ajast mis ajani;
- ametniku haldusaktis on põhjendus ja vaidlustamisviide (HMS § 56, § 57);
- lõpus on allkirjastaja nimi ja ametinimetus.
Mallis on kõik muutumatu tekst valmis; personalitöötaja kontrollib nimed, käänded ja kuupäevad.
Kas käskkiri peab olema digiallkirjastatud?
Kirjalikul haldusaktil on andja nimi ja allkiri. Elektroonilist haldusakti ei pea digitaalselt allkirjastama, kui selle andja on turvaliselt tuvastatav (HMS § 55 lg 2–4).
Praktikas allkirjastatakse käskkirjad Amphoras digitaalselt: nii on allkiri ja selle aeg dokumendi juures.
Kuidas käskkiri töötajale teatavaks tehakse?
Ametniku õigusi piirav või kohustusi panev haldusakt tehakse teatavaks kättetoimetamisega (HMS § 62 lg 2). Distsiplinaarmenetluse algatamise käskkiri antakse ametnikule viie tööpäeva jooksul (ATS § 72).
Töötaja puhul seadus käskkirja teatavakstegemise viisi ei sätesta. Kui asutus soovib tõendit, et töötaja käskkirja nägi, sobib teadmiseks ülesanne või iseteenindus: need jätavad kinnituse aja meelde.